過去20年，包括國防在內(nèi)的美國工業(yè)將數(shù)以萬計的關(guān)鍵零部件外包給中國。美國制造商不為美國電力公司生產(chǎn)電容器、蓄電池、泵、壓縮機、開關(guān)設(shè)備和其他必要設(shè)備。

這些都不難制造，批量生產(chǎn)時也不貴。然而，要想重建各種工業(yè)能力，成本極其高昂。對中國進口的嚴(yán)重依賴使美國在貿(mào)易戰(zhàn)中容易受到中國報復(fù)。

如果中美貿(mào)易關(guān)系破裂，哪一方受害更大？我們很難考慮到所有變量，但美國的情況很可能會更糟。

▲在美國華盛頓拍攝的白宮（新華社）

香港亞洲時報網(wǎng)站2023年4月發(fā)布的研究報告顯示，中國已通過第三國令其很大一部分出口改道輸送到美國。

一些分析人士對美國從中國進口藥品、尤其是抗生素表示擔(dān)憂。不過，醫(yī)藥領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)不太可能發(fā)生，因為中國也是美國藥品的主要進口國之一。

人們的注意力集中在中國拒絕向美國出口稀土的可能性，以及中國針對半導(dǎo)體所用礦物——鎵、鍺和石墨的新出口許可制度。更令人擔(dān)憂的是，脆弱行業(yè)會成為目標(biāo)，它們所需的關(guān)鍵工業(yè)零部件供應(yīng)將被選擇性地切斷。

美國前高級監(jiān)管官員布萊恩·希恩在2023年4月寫道：“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈的脆弱性非常嚴(yán)重，并且是自己造成的。美國及其盟友任由自己受制于中國公司，這些公司控制著電子元件、強力磁鐵、印刷電路板、計算機、無人機、稀土金屬、風(fēng)力渦輪機、太陽能電池、手機和鋰電池的生產(chǎn)……事實上，基于技術(shù)的數(shù)字智能電網(wǎng)的幾乎每一個要素都依賴中國制造的組件?！?

美國國防工業(yè)也將部分生產(chǎn)外包給中國。美國雷神公司首席執(zhí)行官格雷格·海斯2023年6月接受英國《金融時報》采訪時表示，該公司“在中國有數(shù)千家供應(yīng)商，脫鉤是不可能的。我們可以去風(fēng)險，但無法脫鉤”。他還說，他認(rèn)為，對美國制造業(yè)的“每個人”來說，情況都是如此。

海斯還說：“超過95%的稀土材料或金屬來自中國，或在中國加工。沒有別的選擇。如果我們不得不撤出中國，我們需要花很多很多年才能在國內(nèi)或其他友好國家重新建立這種能力?！?

美國還嚴(yán)重缺乏熟練的制造業(yè)勞動力。當(dāng)制造業(yè)活動（使用美聯(lián)儲的指數(shù)）在2007年達到頂峰時，工廠職位空缺只有8.5萬個。如今，工廠職位空缺有50萬個。制造商及其行業(yè)協(xié)會稱，限制它們活動的最重要因素是缺乏合格勞動力。

啟動一條生產(chǎn)線需要機械師。美國目前只有27萬名機械師，而2000年時有47萬名。

柔性制造（使用機器人和計算機控制的高度自動化生產(chǎn)）可以解決這個問題，但美國在這方面落在后面。美國每1萬名勞動者配有285臺工業(yè)機器人，而中國和韓國的數(shù)字分別為392臺和1012臺。

美國可以為工業(yè)勞動者制訂速成培訓(xùn)計劃，利用國防部預(yù)算為關(guān)鍵生產(chǎn)提供資金，并調(diào)動美國工業(yè)的全部資源來解決這些問題。不過，20多年來的工業(yè)外包、勞動力萎縮和資本設(shè)備投資不足問題，不可能在幾周或幾個月的時間內(nèi)消失。

本文由香港亞洲時報網(wǎng)站11月25日發(fā)表，原題為《中國如何能回?fù)籼乩势贞P(guān)稅》，作者是戴維·P·戈德曼。

來源：參考消息