【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】韓國(guó)剛剛經(jīng)歷了一場(chǎng)僅持續(xù)6小時(shí)的“短命”戒嚴(yán),讓總統(tǒng)尹錫悅的處境變得更為艱難,外界評(píng)論,這猶如一場(chǎng)“政治自殺”。
回顧歷史,我們不難發(fā)現(xiàn),自上世紀(jì)80年代韓國(guó)“民主化”之后,其幾乎每一任民選總統(tǒng)都因各種丑聞而不得“善終”。正是因?yàn)楹ε逻@種“魔咒”,尹錫悅上臺(tái)執(zhí)政后就把位于青瓦臺(tái)的總統(tǒng)辦公室遷至位于首爾龍山區(qū)國(guó)防部大樓。
許多人也在疑惑——尹錫悅發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戒嚴(yán)行動(dòng)的導(dǎo)火索是什么?他和在野黨之間究竟有何糾葛?已被在野黨“逼入墻角”的他,到底會(huì)繼續(xù)抵抗、最后一博?還是辭職認(rèn)輸、黯然下臺(tái)?
對(duì)于這場(chǎng)讓全球都為之震驚的韓國(guó)政壇大事件,觀察者網(wǎng)特邀上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌教授,探究其中背后原因和未來(lái)走向。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月4日,韓國(guó)首爾,抗議者在國(guó)會(huì)前舉行集會(huì),要求韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅辭職。標(biāo)語(yǔ)上寫(xiě)著“懲罰”。 視覺(jué)中國(guó)
尹錫悅害怕了,這些都是“導(dǎo)火索”
詹德斌告訴觀察者網(wǎng),首先,正如尹錫悅在宣布實(shí)施戒嚴(yán)時(shí)所說(shuō)的,憑借著多數(shù)議席,在野黨近期在國(guó)會(huì)削減了預(yù)算案中諸多可靈活運(yùn)用的資金,缺少這些資金讓政府很難運(yùn)作各項(xiàng)事務(wù),因此讓尹錫悅大為惱火。
此前,韓國(guó)最大在野黨共同民主黨11月29日在國(guó)會(huì)預(yù)算決算委員會(huì)單獨(dú)通過(guò)預(yù)算削減案。韓媒稱(chēng),這在韓國(guó)憲政史上尚屬首次,此舉也令韓國(guó)政局緊張加劇。12月2日,韓國(guó)國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植宣布,暫緩在國(guó)會(huì)全體會(huì)議上處理明年預(yù)算案,敦促朝野各黨在本月10日前達(dá)成協(xié)議。
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官崔相穆12月2日表示,預(yù)算削減案將給民生和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。崔相穆稱(chēng),在野黨以預(yù)算案為工具進(jìn)行政治斗爭(zhēng),并譴責(zé)共同民主黨的行為“不負(fù)責(zé)任”。共同民主黨則反駁稱(chēng),民生不會(huì)因?yàn)闆](méi)有錢(qián)給檢察官而陷入癱瘓,“削減權(quán)力機(jī)關(guān)特別活動(dòng)費(fèi)會(huì)傷害人民”的說(shuō)法是“威脅國(guó)會(huì)預(yù)算審議權(quán)的行為”。
此外,在野黨近期也在彈劾大批檢察官,癱瘓司法工作,并試圖彈劾多位政府部長(zhǎng),可能影響尹錫悅政府貫徹相關(guān)政策。另外,盡管尹錫悅已經(jīng)數(shù)度否決,但在野黨仍持續(xù)提出“金建希特檢案”等案件,這些法案不斷被重新表決,讓獲得通過(guò)可能性大大提高。
而在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月25日,共同民主黨黨首李在明“教唆偽證”案在韓國(guó)首爾中央地方法院一審宣判,李在明被判無(wú)罪。事實(shí)上,這一判決結(jié)果也讓尹錫悅大為失望,執(zhí)政勢(shì)力原本希望通過(guò)司法力量終結(jié)李在明的政治生命,但卻沒(méi)有得到想要的結(jié)果。
以上種種,都讓尹錫悅有了“危機(jī)感”,仿佛在政治上被“逼入墻角”,這也許是他為什么會(huì)選擇在現(xiàn)在突然宣布戒嚴(yán)的“導(dǎo)火索”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年4月29日,韓國(guó)首爾,龍山電子商場(chǎng)的電視在播報(bào)韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅與韓國(guó)最大在野黨共同民主黨黨首李在明舉行會(huì)談。 視覺(jué)中國(guó)
除了眼前的這些事件,詹德斌指出,雖然尹錫悅當(dāng)選了總統(tǒng),但李在明的政治影響力仍在不斷崛起,這種崛起不僅對(duì)現(xiàn)在的政權(quán)構(gòu)成威脅,也對(duì)未來(lái)尹錫悅不再是總統(tǒng)時(shí)構(gòu)成威脅。一旦李在明當(dāng)選下一任總統(tǒng),他很可能會(huì)清算尹錫悅政府對(duì)其所做的事,包括動(dòng)用公檢法發(fā)動(dòng)調(diào)查等。“尹錫悅很清楚,即便自己卸任之后,也會(huì)遭到李在明報(bào)復(fù),所以一定要在政治上把李在明鏟除?!?/p>
尹錫悅“自掘墳?zāi)埂?,但沒(méi)有如果……
詹德斌認(rèn)為,尹錫悅此次宣布實(shí)施戒嚴(yán),猶如給自己挖了一個(gè)更大的墳?zāi)?,事?shí)上無(wú)論他后來(lái)是否解除戒嚴(yán),此舉都會(huì)危及他的政權(quán)。
如果不取消戒嚴(yán),韓國(guó)民眾會(huì)走上街頭,通過(guò)抗議的方式逼他下臺(tái),就像樸槿惠時(shí)期出現(xiàn)的那種情況。因?yàn)橐a悅當(dāng)前民調(diào)支持率已跌破至20%以下,戒嚴(yán)事件一出,支持率恐怕掉到個(gè)位數(shù),那他還有什么政令可以出得了龍山總統(tǒng)府?
而如果取消戒嚴(yán),則讓在野黨繼續(xù)找到了攻擊他的理由,通過(guò)彈劾等合法的方式將其趕下臺(tái),這種可能性現(xiàn)在是大大增加的,其被彈劾下臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。
詹德斌表示,事實(shí)上,如果尹錫悅不搞“緊急戒嚴(yán)”這一出,他的壓力會(huì)比現(xiàn)在要小得多,“無(wú)非就是黨爭(zhēng),能干的事情其實(shí)還有很多”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月4日,韓國(guó)首爾,韓國(guó)民眾在集會(huì)上舉著“要求尹錫悅辭職”的標(biāo)語(yǔ)。 視覺(jué)中國(guó)
在當(dāng)前韓國(guó)國(guó)會(huì)全部300個(gè)總席位中,雖然最大在野黨共同民主黨及其衛(wèi)星政黨占175席,執(zhí)政黨國(guó)民力量黨及其衛(wèi)星政黨占108席,但國(guó)民力量黨最終守住了“修憲防御線”,即100個(gè)議席,消除了“在野陣營(yíng)推進(jìn)修憲和總統(tǒng)彈劾”的憂慮。
正因如此,在野黨過(guò)去對(duì)彈劾尹錫悅較為謹(jǐn)慎,共同民主黨過(guò)去一直試圖走一種“中間路線”,即先尋找尹錫悅的“犯罪證據(jù)”,然后再提交彈劾案,增加彈劾成功的幾率。
“現(xiàn)在基本上認(rèn)定宣布戒嚴(yán)在程序上和理由上都有違反憲法的嫌疑,這為共同民主黨彈劾直接提供了子彈。”詹德斌稱(chēng),如今尹錫悅宣布戒嚴(yán),等于直接提供了“犯罪證據(jù)”,增加了執(zhí)政黨內(nèi)部的分裂風(fēng)險(xiǎn),也推高了彈劾案通過(guò)的幾率。
辭職還是抵抗?尹錫悅現(xiàn)在焦頭爛額
12月4日,韓國(guó)最大在野黨共同民主黨宣布:“如果總統(tǒng)尹錫悅不立即辭職,我們將立即啟動(dòng)彈劾程序。共同民主黨計(jì)劃最早于今天提出彈劾尹總統(tǒng)的法案,并于5日向國(guó)會(huì)全體會(huì)議報(bào)告。”黨首李在明表示,將對(duì)尹錫悅的“叛國(guó)罪行”展開(kāi)調(diào)查。
同日,韓國(guó)執(zhí)政黨國(guó)民力量黨黨首韓東勛在黨內(nèi)會(huì)議上表示,必須要求尹錫悅退黨,內(nèi)閣集體辭職,并罷免國(guó)防部長(zhǎng)官金龍顯。與此同時(shí),韓國(guó)總統(tǒng)辦公室高級(jí)幕僚團(tuán)已集體請(qǐng)辭。
面對(duì)當(dāng)前局勢(shì),尹錫悅也取消4日上午的會(huì)議議程,有分析人士認(rèn)為,尹錫悅可能已暫停所有日程,正在考慮如何應(yīng)對(duì)政局變化。
詹德斌認(rèn)為,尹錫悅現(xiàn)在可謂“眾叛親離”,一定焦頭爛額,處于相當(dāng)艱難的困境中,正在苦思冥想應(yīng)對(duì)之策。目前,局勢(shì)瞬息萬(wàn)變,對(duì)于他的未來(lái)動(dòng)向,各種可能性都有,但主動(dòng)辭職的可能性仍然相對(duì)小一些。
“一旦辭職,相當(dāng)于束手就擒,(在野黨)可以動(dòng)用一切手段來(lái)整治你,你的任何防御手段都沒(méi)有了。至少總統(tǒng)的身份可以有一定的豁免權(quán),除了內(nèi)亂罪、叛國(guó)罪等,其他很多罪名可以免于調(diào)查。”
詹德斌指出,盡管韓東勛已要求尹錫悅退黨,但他在執(zhí)政黨內(nèi)仍屬于少數(shù)派。尹錫悅現(xiàn)在可能正在觀察,執(zhí)政黨內(nèi)部的動(dòng)向究竟是什么,如果執(zhí)政黨愿意在彈劾問(wèn)題上和他一道防御,至少目前仍能繼續(xù)做總統(tǒng),并在手中握有一些行政權(quán)力,最多是在涉及第一夫人的“金建希特檢案”上有所讓步和犧牲,比如接受調(diào)查等。
“當(dāng)然,如果發(fā)現(xiàn)執(zhí)政黨已經(jīng)完全拋棄他,大批民眾走上街頭要求他辭職,不排除最后(尹錫悅)自己主動(dòng)辭職的可能性,但這種可能性應(yīng)該比較靠后?!闭驳卤笱a(bǔ)充道。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月4日,韓國(guó)首爾,市民在鐘閣站附近拿取有關(guān)解除緊急戒嚴(yán)令的公告。當(dāng)天,韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅通過(guò)一場(chǎng)緊急的全國(guó)講話宣布解除緊急戒嚴(yán)令。 視覺(jué)中國(guó)
拜登政府,其實(shí)最不希望現(xiàn)在出亂子
事件發(fā)生后,美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)12月3日援引一名美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人的回應(yīng)稱(chēng),拜登政府正在與韓國(guó)政府保持聯(lián)系,并密切關(guān)注局勢(shì)發(fā)展。美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿坎貝爾則表示,美國(guó)正“嚴(yán)重關(guān)切”地關(guān)注著近期韓國(guó)局勢(shì)發(fā)展?!拔覀兿M⑵谕n國(guó)的任何政治爭(zhēng)端都能根據(jù)法治得到和平解決?!?/p>
美國(guó)官員稱(chēng),助手們已經(jīng)向正在安哥拉訪問(wèn)的拜登做了簡(jiǎn)報(bào)??紤]到尹錫悅突然宣布戒嚴(yán)一事非同尋常,以及美韓兩國(guó)之間的緊密同盟關(guān)系,CNN稱(chēng),甚至美國(guó)政府內(nèi)部的一些人士也對(duì)拜登迄今為止的沉默表示驚訝。
在尹錫悅宣布解除緊急戒嚴(yán)令后,美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人表示:“尹錫悅總統(tǒng)改變了他有關(guān)戒嚴(yán)令的聲明,并尊重韓國(guó)國(guó)會(huì)投票結(jié)束戒嚴(yán),這讓我們松了一口氣?!痹摪l(fā)言人補(bǔ)充說(shuō):“民主是美韓聯(lián)盟的基礎(chǔ),我們將繼續(xù)監(jiān)測(cè)局勢(shì)?!?/p>
詹德斌認(rèn)為,從美國(guó)的反應(yīng)來(lái)看,大概率尹錫悅事先并沒(méi)有通知美方。很顯然,拜登政府并不希望尹錫悅這個(gè)親美政權(quán)現(xiàn)在“出亂子”,否則一旦這一政權(quán)加速滅亡,左派政府重新上臺(tái),可能會(huì)導(dǎo)致美韓關(guān)系乃至美日韓三邊合作關(guān)系受到影響。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年8月18日,美國(guó)馬里蘭州戴維營(yíng),三邊峰會(huì)后,拜登與尹錫悅和岸田文雄在聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)后離開(kāi)。 視覺(jué)中國(guó)
同時(shí),美國(guó)本身也處于政權(quán)過(guò)渡期,還面臨俄烏沖突、中東沖突等棘手問(wèn)題,因此肯定希望此時(shí)半島局勢(shì)平穩(wěn),所以白宮方面才會(huì)在看到解嚴(yán)后“松了一口氣”。
而對(duì)于未來(lái)特朗普即將上臺(tái)執(zhí)政,詹德斌指出,即便尹錫悅能夠繼續(xù)執(zhí)政,實(shí)際上也對(duì)美國(guó)暴露了一個(gè)“軟肋”,即如果想要得到美方支持,尹錫悅就必須做出“利益交換”,包括特朗普“獅子大開(kāi)口”般索要軍費(fèi),這勢(shì)必引起韓國(guó)民眾的反感和在野黨的攻擊。
而如果共同民主黨執(zhí)政下的左派政府上臺(tái),觀察美韓關(guān)系實(shí)際上可以回看特朗普-文在寅時(shí)期,雙方的合作空間會(huì)比現(xiàn)在要更大,特別是在涉朝問(wèn)題上。
還沒(méi)有評(píng)論,來(lái)說(shuō)兩句吧...